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國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于礦用安標(biāo)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的通報(bào)
2023/10/07
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于礦用安標(biāo)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的通報(bào)
安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2012〕102號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：
為進(jìn)一步強(qiáng)化礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)管，促進(jìn)礦用安標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高安全責(zé)任意識(shí)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，2012年1月至6月，安標(biāo)國(guó)家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心（以下簡(jiǎn)稱安標(biāo)國(guó)家中心）對(duì)重點(diǎn)礦用安標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、專(zhuān)項(xiàng)檢查總體情況
截至6月底，安標(biāo)國(guó)家中心共對(duì)2007家企業(yè)生產(chǎn)的礦用安標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行了抽查，重點(diǎn)對(duì)浙江省溫州市、山西省太原市等地區(qū)的礦燈、自救器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了集中檢查，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品符合礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理規(guī)定，產(chǎn)品安全性能和質(zhì)量控制比較好，產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。其中，1752家生產(chǎn)企業(yè)基本合格，檢查合格率為87.3%；有177家生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)條件、安全標(biāo)志管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)等方面存在問(wèn)題，部分違規(guī)礦用產(chǎn)品的安全標(biāo)志被暫停、撤銷(xiāo)；另有78家生產(chǎn)企業(yè)的462個(gè)產(chǎn)品的安全標(biāo)志被注銷(xiāo)。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）安全意識(shí)淡薄，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。個(gè)別企業(yè)片面追逐經(jīng)濟(jì)利益，安全責(zé)任意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)淡薄，在取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書(shū)后，未嚴(yán)格按照礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理規(guī)定組織生產(chǎn)，有的甚至私自變更安標(biāo)產(chǎn)品的性能指標(biāo)和參數(shù)，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品安全質(zhì)量。
（二）重視程度不夠，問(wèn)題整改不到位。一些生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重視程度不夠，沒(méi)有制定詳細(xì)的整改計(jì)劃、采取有效的整改措施，存在以書(shū)面材料代替整改落實(shí)，以拖延塞責(zé)代替停產(chǎn)整頓的現(xiàn)象，有的生產(chǎn)企業(yè)甚至同樣的問(wèn)題多次重復(fù)發(fā)生，安全管理制度形同虛設(shè)，虛以應(yīng)付、疏于管理、整改不力的問(wèn)題比較突出。
（三）內(nèi)部管理混亂，標(biāo)識(shí)使用不規(guī)范。有的企業(yè)沒(méi)有建立覆蓋安標(biāo)申請(qǐng)、使用和日常維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，對(duì)礦用安標(biāo)標(biāo)識(shí)的管理不夠嚴(yán)格，使用不夠規(guī)范，存在實(shí)施與備案的標(biāo)識(shí)不一致、張貼位置不準(zhǔn)確等問(wèn)題。
（四）技術(shù)水平差異大，產(chǎn)品性能不穩(wěn)定。一些生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)裝備、人員配備、管理能力等方面存在一定差距，行業(yè)水平參差不齊，同一產(chǎn)品的質(zhì)量差異較大。一些中小生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平較低，專(zhuān)業(yè)人員流動(dòng)性大，難以保持長(zhǎng)期、穩(wěn)定的技術(shù)能力和水平。
三、違規(guī)企業(yè)的處理情況
安標(biāo)國(guó)家中心依據(jù)安標(biāo)管理規(guī)定，分別對(duì)255家生產(chǎn)企業(yè)和1476個(gè)礦用安標(biāo)產(chǎn)品作出了如下處理：
（一）撤銷(xiāo)28個(gè)產(chǎn)品的安全標(biāo)志。對(duì)監(jiān)督評(píng)審不合格且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改、監(jiān)督復(fù)審不合格、重要安全性能延續(xù)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的長(zhǎng)沙和光礦燈有限公司等12家生產(chǎn)企業(yè)的28個(gè)產(chǎn)品（詳見(jiàn)附件），撤銷(xiāo)其安全標(biāo)志。
（二）暫停986個(gè)產(chǎn)品的安全標(biāo)志。對(duì)監(jiān)督評(píng)審不合格、重要安全性能延續(xù)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的徐州華澤工程材料有限公司、淮北四興工貿(mào)有限責(zé)任公司機(jī)電修配分公司等165家生產(chǎn)單位的986個(gè)產(chǎn)品，暫停其安全標(biāo)志，限期進(jìn)行整改。
（三）注銷(xiāo)462個(gè)產(chǎn)品的安全標(biāo)志。對(duì)不再生產(chǎn)安標(biāo)產(chǎn)品的天津市祥泰煤礦設(shè)備有限公司等78家生產(chǎn)單位的462個(gè)產(chǎn)品，注銷(xiāo)其安全標(biāo)志。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)礦用產(chǎn)品安標(biāo)管理的措施
（一）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅整改。安標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，對(duì)通報(bào)中指出的共性問(wèn)題，認(rèn)真全面開(kāi)展自查自糾，舉一反三，防微杜漸，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。存在問(wèn)題的生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，采取有效措施嚴(yán)肅整改，并將整改落實(shí)情況及時(shí)報(bào)安標(biāo)國(guó)家中心。
（二）嚴(yán)格審查，動(dòng)態(tài)管理。安標(biāo)國(guó)家中心要繼續(xù)強(qiáng)化礦用安標(biāo)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，從安全標(biāo)志申辦、評(píng)審、監(jiān)督等環(huán)節(jié)健全完善制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范行為，強(qiáng)化措施，不斷完善安標(biāo)管理工作體系。要進(jìn)一步加大監(jiān)督考核力度，嚴(yán)格督促企業(yè)整改并跟蹤落實(shí)情況。對(duì)整改措施不落實(shí)、整改不到位的生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決依規(guī)撤銷(xiāo)其安標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管,防范隱患。各省級(jí)安全監(jiān)管局、煤礦安監(jiān)局要督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)礦用產(chǎn)品安標(biāo)管理制度，加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度的監(jiān)管監(jiān)察工作力度，對(duì)通報(bào)批評(píng)的企業(yè)要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察，督促其嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，保證生產(chǎn)出合格、安全的礦用產(chǎn)品。要加大對(duì)礦用產(chǎn)品使用企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，防止無(wú)安全標(biāo)志產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品進(jìn)入礦山井下使用，有效杜絕安全生產(chǎn)隱患，有效發(fā)揮安全標(biāo)志管理制度對(duì)礦山安全生產(chǎn)的支撐和保障作用。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
2012年7月20日
礦用產(chǎn)品,安全責(zé)任意識(shí)
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